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黄冈市尾矿库综合治理工作方案
作者:admin    文章来源:本站原创    点击数:     更新时间:2018-9-13   字体: | |

一、目标任务

2018年底前,全面排查摸清全市尾矿库底数,建立每座尾矿库“五人包保”责任制(即:县政府、县安监局、乡镇政府、乡镇安办和企业五名责任人),落实防汛度汛措施,严格控制新建尾矿库,不再新增“头顶库”;完成蕲春县狮子镇白果村尾矿库、团风县杜皮乡兰草洼尾矿库和张家冲尾矿库、黄梅磷尾矿库闭库治理。2020 年底前,完成所有尾矿库治理任务,全面消除危库、险库,明确无主尾矿库闭库后的管理单位,全市尾矿库整体管理水平迈上新台阶,安全和环境风险得到有效控制。

二、工作措施

(一)全面排查,明确责任。2018年底前,各有关县(市、区)要对辖区内所有尾矿库逐一进行排查,对尾矿库基本情况包括正常库、头顶库、无主库、危库、险库、病库逐一登记造册,实行“一矿一档”,建立每座尾矿库“五人包保”责任制,在库区予以公示,并落实安全度汛措施。(责任单位:市安监局,有关县市区政府)

(二)突出重点,分步实施。2018年底前,重点对纳入省安办挂牌督办的蕲春县狮子镇白果村尾矿库、团风县杜皮乡兰草洼尾矿库和张家冲尾矿库、黄梅磷尾矿库进行综合治理,督促蕲春县、团风县政府落实专项资金,制定闭库方案,启动闭库工程招投标,组织施工及后期竣工验收,按期完成闭库治理任务;督促黄梅县政府按照市隐患挂牌治理要求,加强对业主单位尾矿库治理专项资金到位、闭库工程建设施工及后期竣工验收等重点环节的监督核查,按期完成闭库治理任务。2020 年底前,在前期排查摸底的基础上,明确需要治理的尾矿库项目,制定具体治理计划,分步实施、整体推进,确保完成所有尾矿库治理任务。(责任单位:蕲春县、团风县、黄梅县政府,市发改委、市国土资源局、市住建委、市环保局、市林业局、市安监局)

(三)源头治理,加强监管。按照国家法律法规和《湖北省安全生产条例》有关规定,强化源头管理,严格控制新建尾矿库的相关审批、核准、备案手续,根据库容、坝高、库区地形条件、水文地质、气象、下游居民区等情况合理确定尾矿库库址,坚决杜绝在尾矿库下游1公里范围内新建生产生活设施,在饮用水水源地、人员聚集区等安全范围内不得核准建设尾矿库。加强对现有尾矿库的规范改造和监督管理,督促企业落实主体责任,开展尾矿库安全、环境隐患治理工作,加强汛期安全防范,尾矿库的排洪设施、调洪库容等应当满足设计要求,三等以上尾矿库应当安装实时监控装置。对已经闭库的尾矿库,由县级政府公告,明确闭库后的管理单位,加强定期巡查;对新发现的无主尾矿库,及时统计上报,落实监管责任,严禁失控漏管。(责任单位:有关县市区政府,市国土资源局、市经信委、市环保局、市财政局、市安监局)

(四)治用结合,因地制宜。坚持最大限度消除隐患的原则,将矿山采空区治理、地质灾害防治与尾砂利用结合起来,在安全、环保达标的前提下鼓励矿山企业利用尾砂充填技术治理矿山采空区,逐年回采利用现有尾砂,大力支持矿山企业利用尾砂开发制造新型材料,积极开展尾砂资源综合利用,减少尾砂排放。充分发挥产业升级、技改工程、安全生产等财政专项资金的引导作用,对符合申报条件要求的尾矿库治理项目以及尾砂回采、尾砂充填、尾砂利用项目纳入重点支持范围。市财政局要进一步加大资金统筹力度,会同市直有关部门积极争取中央、省财政资金支持,统筹用于尾矿库治理。(责任单位:各有关县市区政府,市国土资源局、市经信委、市科技局、市环保局、市财政局、市安监局)

三、相关要求

(一)强化责任落实。201810 20 日前,各有关县(市、区)政府要制定本地尾矿库综合治理方案并报市政府,2018 年底前要将本地尾矿库基本情况及“一库一档”报送市安监局。年度尾矿库治理计划,于每年 1月底前报送市安监局和市环保局。纳入重点治理的团风县兰草洼尾矿库和张家冲尾矿库、蕲春县狮子镇白果村尾矿库要按照《市安委会办公室关于进一步加强尾矿库综合治理和安全度汛工作的通知》(黄安办〔201823号)要求,每月15 日前将治理进度情况报送市安监局。

(二)强化部门协作。各级各有关部门要及时掌握工作进展情况,认真研究解决尾矿库治理工作中存在的问题。要强化协同配合,建立尾矿库综合治理长效机制和尾矿库治理部门联席会议制度,统筹协调推进全市尾矿库综合治理工作。

    (三)强化督办问责。加大对尾矿库综合治理工作的督办,及时发现问题并督促整改,通报情况并约谈有关责任人。对未按要求完成治理任务的,从严追究相关单位和人员的责任。

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